제 2 장 노인복지관 구성과 현황
1. 노인복지관 구성내용
 인력
 재정과 운영비
 시설기준과 유형
2. 한국 노인복지관 현황

제 3 장 현, 노인복지관의 문제점과 개선·발전방향
1. 문제점 · 한계점
2. 개선방안 · 발전방향

제 4 장 노인복지관의 사회복지사와 사례
1. 노인복지관 업무수행 시 필요한 워커의 지식 및 기술
2. 노인복지관 사례조사 ( 부산광역시 노인종합복지관 )

1. 노인복지관의 출현배경

우리나라는 1980년대 초까지만 하더라도 사회복지사업법에 의거해서 설립된 사회복지회관에서 노인복지 프로그램을 담당해 왔을 뿐, 노인대상 프로그램을 단독으로 운영하는 회관은 없었다. 정책 결정자들이 독립된 회관의 필요성을 반대했었기 때문이다. 노인복지관 설립을 반대한 이유는 노인들끼리만 따로 모아놓고 프로그램을 운영한다는 것은 노인들을 사회에서 더욱 고립시키는 결과가 될 우려가 있으므로 젊은이들과 같은 장소에서 노소간이 어울리도록 하는 것이 바람직하다는 이상론을 폈기 때문이다. 노소간 같은 장소. 즉, 종합사회복지관에서 운영해야 노소간 상호교류의 장을 마련하여 세대간의 위화감을 해소시킬 수 있고, 젊은이들이 노인들로부터 전통문화와 그들의 풍부한 경험적 교훈을 전수받을 수 있다는 이상론에 근거를 두었기 때문 이였다. 그러나 종합사회복지관에서 지난 10여년 동안 실제로 얻고자 했던 소기의 목적을 기대할 수 없음이 판명되고 있는데, 종합사회복지관에서 운영하는 노인복지프로그램이 활성화 되지 못한 원인은 다음과 같다.

첫째, 세대간 상호교류의 기피현상이다.
세대간의 가치관 차이 또는 취미, 오락활동에 대한 취향의 차이 때문에 노인은 물론 젊은이들도 노인과 같이 어울리는 프로그램에 합류하기를 기피하는 현상을 나타나고 있다.