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시대 상황

1956년을 전후로 모택동과 중국공산당의 지도부는 스탈린주의적 발전 모델에 따라 급진적인 공업화와 사회주의적 개조를 동시적으로 추진하는 과정에서 파생된 문제점을 인식하고, 중국 실정에 맞는 발전 전략을 모색하고 있었다. 그것은 신민주주의 혁명 시대의 경험에 입각해 인민대중들과 다양한 계급 간의 단결과 협력을 바탕으로 점진적으로 사회주의 사회를 건설한다는 것이었다.
특히 모택동은 사회주의적 개조가 기본적으로 완결된 단계에서 중국 인민들 사이에 존재하는 모순은 원칙적으로 ‘비적대적인 모순’이기 때문에 계급투쟁의 방식보다는 대화와 설득을 통해 해결해야 한다고 주장했다. 또한 지식인과 민족자산계급들도 불만을 자유롭게 표출할 수 있게 하고, 인민민주주의 정권에 참여하는 길을 개방한다면 이들의 적극성을 경제발전의 동력으로 전환할 수 있다고 믿었다. 따라서 모택동은 이른바 ‘백화제방, 백가쟁명 ‘온갖 꽃이 함께 피어나듯 많은 사람들이 제각기 주장을 편다.’
’이라는 자유화 정책을 추진하면서 공산당에 대한 지식인들과 민주당파들의 비판을 적극적으로 수용하려고 했다.